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      2019年8月24日 星期六
      解讀:南充市惠民惠農財政補貼資金社會保障卡“一卡通”管理辦法(暫行)
      時間:2019-05-24 來源:市人力資源和社會保障局 字體大小 打印本頁 打印本頁 關閉本頁 關閉本頁

      一、什么是“社會保障卡”?

      社會保障卡(簡稱“社保卡”),全稱為“中華人民共和國社會保障卡”,是政府為了廣大民眾民生安全保障而由人力資源社會保障部統一規劃,省級、地市級人力資源社會保障部門聯合合作商業銀行面向個人發行,具有信息記錄、信息查詢、業務辦理等社會保障應用功能,以及現金存取、轉賬消費等金融應用功能的集成電路(IC)卡,是持卡人享受人力資源社會保障權益的信息載體。此卡將廣泛應用于包括城鄉居民養老、醫療、工傷、生育、失業、人事人才、勞動就業、勞動仲裁、公務員管理、惠民惠農財政補貼等方面服務,同時可以作為銀行卡進行現金存取、轉賬業務。


      二、什么是社保卡“一卡通”?

      社保卡“一卡通”,就是按照“責任主體不變、政策標準不變、發放渠道規范”的原則,將各項惠民惠農財政補貼資金,通過代發銀行直接劃轉到居民個人社保卡上。我市4月底在營山試點,從7月1日起,全市31類49項補貼資金將全部通過社保卡發放,以前補貼對象辦理的各種銀行卡,將不再作為補貼資金的承載卡。惠民惠農財政補貼資金分為到戶和到人兩種,屬于個人的直接發放到本人的社保卡賬戶中,以家庭為單位的,原則上發放到戶主的社保卡賬戶中。社保卡具備“銀聯”功能,全國通用,任意一家銀行辦理的社保卡均可正常領取惠民惠農財政補貼。


      三、納入社保卡“一卡通”發放的項目

      1.耕地地力保護補貼資金

      2..退耕還林直補退耕農戶資金

      —前一輪退耕還林工程中央財政直補退耕農戶資金

      —新一輪退耕還林工程中央財政直補退耕農戶資金

      3.森林生態效益補償資金

      4.農機購置補貼資金

      5.農村危房改造補助資金

      6.大中型水庫移民后期扶持直發直補資金

      7.困難群眾救助資金

      —最低生活保障金

      —分散特困人員救助供養金

      —臨時救助金(部分急難型臨時救助金除外)

      —分散養育孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費

      8.社會救助救濟資金

      —困難殘疾人生活補貼

      —重度殘疾人護理補貼

      —襄渝鐵路西段傷殘民兵民工及遺屬定期生活補助金

      —精簡退職職工救濟金

      —起義投誠人員生活補助金

      —特殊困難兒童資助金

      9.自然災害生活救助資金

      —過渡期生活救助金

      —倒損住房恢復重建資金

      —因災遇難人員撫慰金

      —冬令春荒期間受災困難群眾臨時生活救助金

      —其他直接支付給受災人員的生活救助資金

      10.優撫對象撫恤和生活補助資金

      11.城鄉醫療救助資金

      12.農村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金

      13.計劃生育家庭特別扶助

      14.建檔立卡中職學生特別補助

      15.建檔立卡貧困本專科(含高職)學生特別資助

      16.困難大學生就業幫扶補助資金

      17.稻谷目標價格補貼資金(稻谷補貼)

      18.種糧大戶補貼

      19.天然商品林停伐管護補助

      20.生態護林員補助

      21.農村土坯房改造

      22.城鎮住房保障家庭租賃補貼資金

      23.高齡津貼補助資金

      24.獨生子女父母獎勵金

      25.靈活就業社會保險補貼

      26.公益崗位社保補貼(農村公益性崗位)

      27.地質災害避險搬遷

      28.雨露計劃

      29.扶貧對象產業到戶補貼

      30.殘疾人事業發展補助資金

      —殘疾人就業創業直補

      —殘疾人及殘疾人子女教育資助

      —殘疾人臨時救助、緊急救助

      —殘疾人溫暖萬家行

      —殘疾人賽事補助及獎勵

      —殘疾人機動輪椅車燃油補貼

      31.殘疾人扶貧對象生活費補貼

      以后還將視情況逐步納入更多項目。


      四、社保卡申領

      尚未辦理社保卡的,攜帶二代身份證原件(委托辦理的需同時攜帶被代理人的身份證原件和代理人的身份證原件),采取自愿選擇的原則,可到中國銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行、四川天府銀行、農村信用社(農商銀行)、中國郵政儲蓄銀行等市內任一現場制卡點辦理。


      五、社保卡激活

      已領取社保卡但尚未激活的,請及時到市內任一社保卡服務網點激活。

      社保卡金融賬戶功能激活后才能支取補貼資金。


      六、社保卡密碼設置

      社保卡使用兩套密碼,分別為社保密碼、金融密碼,持卡人在領卡后,應及時修改初始密碼。在社保卡服務網點或定點醫院、藥店修改社保密碼,憑身份證到社保卡對應銀行網點修改金融密碼。社保卡當日連續三次密碼輸入錯誤將鎖卡不能使用,需到市內任一社保卡服務網點進行密碼重置后恢復。


      七、社保卡損壞或遺失后怎么辦?

      社保卡遺失,持卡人應及時聯系發卡銀行辦理掛失,然后到對應銀行的現場制卡點補辦社保卡。

      社保卡卡面污損、殘缺、芯片損壞無法使用的,持卡人可在對應銀行的現場制卡點更換新卡。


      八、享受補貼人員的社保卡是否可以由他人代管代持?

      社保卡一律由本人保管,鄉鎮(街道)、村(社區)干部不得強制收集、違規代管代持補貼對象的社保卡,不得代為領取補貼資金或向補貼對象索取錢物。低保戶、“五保”戶、殘疾人、建檔立卡貧困戶、精神病人、未成年人或其他特殊人員,確有實際困難,本人不能有效保管和使用,需他人代管代持社保卡的,應堅持本人自愿和補貼資金始終由補貼對象享受的原則,優先由監護人或直系親屬代管代持。如監護人不履行監護責任的,由鄉鎮指定專人代管代持社保卡,簽訂代管代持委托協議,并做好取款用款記錄臺賬登記,且納入補貼對象社保卡“一卡通”代管代持管理檔案長期保存。


      九、以前領取補貼資金的銀行卡應如何管理?

      2019年7月1日起,各項財政補貼資金一律打入社保卡,以前用于領取補貼資金的銀行卡由持卡人自行保管,仍可使用其存、取款及轉賬等功能,也可自愿選擇注銷。


      十、社保卡現場制卡點及聯系方式如下:

      序號區縣服務網點名稱地址聯系電話
      1順慶南充市社會保障卡服務大廳順慶區北湖路105號(南充市社保局大廈一樓大廳)0817-2803805
      2順慶順慶區醫保服務大廳順慶區雙塔街13號(火車北站廣場綠地智慧城 順慶區政務服務中心二樓)
      3順慶工商銀行南充分行制卡點順慶區絲綢路86號(南充市工行大廈)0817-2801812
      4順慶工商銀行順慶支行制卡點順慶區果城路7號(順慶區政府旁)0817-2237301
      5順慶工商銀行繭市街支行制卡點順慶區人民南路4號(五星花園銀行大廈)0817-2237980
      6順慶農業銀行綢都支行制卡點順慶區絲綢路89號0817-2712012
      7順慶中國銀行順慶支行制卡點順慶區人民中路209號0817-2257667
      8順慶建設銀行順慶一支行制卡點順慶區蓮池路197號(萬泰酒店對面)0817-2319925
      9順慶建設銀行市政新區支行制卡點順慶區濱江北路與萬年東路交叉口天府明珠3號樓1層0817-2332816
      10順慶南充農商銀行順慶支行制卡點順慶區和平西路245號0817-2230579
      11順慶南充農商銀行營業部制卡點順慶區南門北街16號外灘1號2號樓138鋪、3號樓110鋪0817-2100777
      12順慶郵儲銀行駐春路支行制卡點順慶區駐春路118號0817-2312759
      13順慶郵儲銀行順慶區金魚嶺路營業所制卡點順慶區金魚嶺路440號0817-2395099
      14順慶天府銀行涪江支行制卡點順慶區涪江路1號0817-2701503
      15高坪高坪區醫保服務大廳高坪區松林路37號
      16高坪工商銀行高坪支行制卡點高坪區鶴鳴路169號(鶴鳴花園)0817-3352219
      17高坪農業銀行高坪支行制卡點高坪區鶴鳴東路8號0817-3335217
      18高坪建設銀行高坪支行制卡點高坪區鶴鳴路369號0817-3333247
      19高坪南充農商銀行高坪支行制卡點高坪區陽春路53號0817-3331018
      20高坪郵儲銀行高坪支行制卡點高坪區陽春路99號0817-3339422
      21高坪郵儲銀行高坪區白塔路營業所制卡點高坪區白塔路99號0817-3340222
      22嘉陵嘉陵區醫保服務大廳嘉陵區建業路2號(三樓)
      23嘉陵工商銀行嘉陵支行制卡點嘉陵區嘉興路1號(工行嘉陵支行)0817-3631560
      24嘉陵農業銀行嘉陵支行制卡點嘉陵區火花路83號 0817-3633649
      25嘉陵建設銀行都尉路支行制卡點嘉陵區都尉路二段85號0817-5256860
      26嘉陵南充農商銀行嘉陵支行制卡點嘉陵區都尉路2號0817-3638211
      27嘉陵郵儲銀行嘉陵支行制卡點嘉陵區紫府路一段2、4號0817-3632986
      28嘉陵郵儲銀行嘉陵區光彩大市場營業所制卡點嘉陵區光彩大市場北區3號樓一層1-12號0817-3880978
      29南部南部縣醫保服務大廳南部縣桂冠路 政務中心大廈一樓
      30南部工商銀行南部支行制卡點南部縣桂月路0817-5577882
      31南部農業銀行南部支行制卡點南部縣南隆鎮炮臺路105號0817-5527132
      32南部中國銀行南部支行制卡點南部縣政府新街桂月路華府東苑1樓0817-5577522
      33南部建設銀行南部支行制卡點南部縣南隆鎮振興街18號0817-5525035
      34南部南部農商銀行營業部制卡點南部縣金葫路10號0817-6923006
      35南部南部農商銀行新興分理處制卡點南部縣政府政務大廳二樓0817-5527990
      36南部南部農商銀行楠木支行制卡點南部縣楠木鎮楠儀路10號0817-5834933
      37南部南部農商銀行王家支行制卡點南部縣王家鎮南蓬路77號0817-5777866
      38南部南部農商銀行東壩支行制卡點南部縣東壩鎮曙光路88號0817-5844327
      39南部南部農商銀行定水支行制卡點南部縣定水鎮新華路166號0817-5864393
      40南部南部農商銀行建興支行制卡點南部縣建興鎮老街2號0817-5881066
      41南部南部農商銀行伏虎支行制卡點南部縣伏虎鎮明珠西街227號0817-5885599
      42南部南部農商銀行大橋支行制卡點南部縣大橋鎮桂花路7號0817-5841820
      43南部南部農商銀行升鐘支行制卡點南部縣升鐘鎮正街59號0817-5894755
      44南部南部農商銀行大坪支行制卡點南部縣大坪鎮正街39號0817-5791015
      45南部郵儲銀行南部體育路支行制卡點南部縣南隆鎮體育路9號0817-5585229
      46南部郵儲銀行南部縣建興鎮營業所制卡點南部縣建興鎮牌坊街58號0817-5881155
      47營山營山縣醫保服務大廳營山縣朗池鎮北壩街10號(原新農合中心)
      48營山工商銀行營山支行制卡點營山縣新北路68號0817-8377171
      49營山農業銀行營山支行制卡點營山縣朗池鎮大南街2號0817-8225201
      50營山中國銀行營山支行制卡點營山縣正西街106號0817-8215221
      51營山建設銀行營山支行制卡點營山縣正東街1號0817-8221779
      52營山營山農商銀行社會保障卡服務中心營山縣景陽路155號0817-8311666
      53營山郵儲銀行營山景陽路支行制卡點營山縣景陽大道189號0817-8210318
      54營山郵儲銀行營山縣朗池鎮營業所制卡點營山縣朗池鎮復興路189.191.193號0817-8512008
      55蓬安蓬安縣醫保服務大廳蓬安縣政府街264號
      56蓬安工商銀行蓬安支行制卡點蓬安縣相如鎮絲綢街2號0817-8777016
      57蓬安農業銀行蓬安支行制卡點蓬安縣建設南路239號0817-5080095
      58蓬安建設銀行蓬安支行制卡點蓬安縣相如鎮政府街10號0817-8620473
      59蓬安蓬安縣信用聯社文君信用社制卡點蓬安縣相如鎮鏵廠路附1號0817-8600266
      60蓬安蓬安縣信用聯社徐家信用社制卡點蓬安縣徐家鎮向陽街19號0817-8843115
      61蓬安蓬安縣信用聯社金溪信用社制卡點蓬安縣金溪鎮正街26號0817-8882035
      62蓬安蓬安縣信用聯社巨龍信用社制卡點蓬安縣巨龍鎮長龍街55號0817-8763005
      63蓬安蓬安縣信用聯社河舒信用社制卡點蓬安縣河舒鎮河東路11號0817-8973010
      64蓬安蓬安縣信用聯社羅家信用社制卡點蓬安縣羅家鎮東街18號0817-8900048
      65蓬安蓬安縣信用聯社興旺信用社制卡點蓬安縣興旺鎮興中街173號0817-8700017
      66蓬安郵儲銀行蓬安撫琴支行制卡點蓬安縣文君路36號0817-8622965
      67蓬安郵儲銀行蓬安縣文君路營業所制卡點蓬安縣相如鎮文君路一品蘭庭6-8間營業所0817-8600538
      68蓬安天府銀行蓬安支行制卡點蓬安縣相如鎮建設南路5224號0817-8626485
      69儀隴儀隴縣醫保服務大廳儀隴縣新政鎮望云路6號(勞動大廈二樓9號窗口)
      70儀隴工商銀行儀隴支行制卡點儀隴縣新政鎮玲瑯大道2段18號0817-7218768
      71儀隴農業銀行儀隴宏德支行制卡點儀隴縣宏德大道1段3號0817-7222092
      72儀隴建設銀行儀隴支行制卡點儀隴縣新政鎮仁和街11號0817-3981787
      73儀隴儀隴農商銀行營業部制卡點儀隴縣新政鎮宏德大道一段4號0817-7796633
      74儀隴郵儲銀行儀隴支行制卡點儀隴縣新政鎮望云路90號0817-7220629
      75儀隴郵儲銀行儀隴金城南街支行制卡點儀隴縣金城鎮南街66號0817-7222954
      76儀隴郵儲銀行儀隴縣金城鎮建設路營業所制卡點儀隴縣金城鎮建設路9號0817-7229319
      77儀隴儀隴惠民村鎮銀行宏德支行制卡點儀隴縣宏德大道一段6號0817-7225516
      78西充西充縣醫保服務大廳西充縣建設路261號(三樓)
      79西充工商銀行西充支行制卡點西充縣安漢廣場支行(西充縣人民醫院對面)0817-4333535
      80西充農業銀行西充支行制卡點西充縣晉城鎮安漢大道一段2號0817-4222927
      81西充建設銀行西充支行制卡點西充縣晉城鎮園林路9-15號0817-4553300
      82西充西充農商銀行營業部制卡點西充縣晉城鎮天寶路298號0817-4228371
      83西充郵儲銀行西充支行制卡點西充縣晉城大道四段120號0817-4200928
      84西充郵儲銀行西充縣蓮花湖營業所制卡點西充縣晉城鎮安汗大道三段55-59號0817-4223666
      85西充天府銀行西充支行制卡點西充縣天寶路183號0817-4226887
      86閬中閬中市醫保服務大廳閬中市七里行政中心 勞動保障大廈三樓6號窗口
      87閬中工商銀行閬中支行制卡點閬中市巴都大道龍華宛商住樓0817-6332309
      88閬中農業銀行閬中支行制卡點閬中市新春路29號 0817-6222318
      89閬中中國銀行閬中支行制卡點閬中市內東街2號0817-6222491
      90閬中建設銀行閬中支行制卡點閬中市普賢街7號0817-6262305
      91閬中郵儲銀行閬中東風路支行制卡點閬中市東風路17號0817-6220806
      92閬中郵儲銀行閬中市巴都大道營業所制卡點閬中市七里新區巴都大道366-374號0817-6301214

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      十一、“一卡通”工作做法

      我市創新性地提出了“一卡通”管理“五個一”工作模式,并全面推動落實。

      一張清單明政策。制作明白清冊,載明所有補貼項目、補貼范圍、補貼標準、申領程序等,及時發放到老百姓手中。

      一部熱線知民情。以縣(市、區)為單位,在財政部門設立“一卡通”熱線,接受群眾政策咨詢和問題線索舉報。

      一個平臺強監督。建立全市統一的社保卡“一卡通”資金發放監管平臺,將惠民惠農項目全部納入平臺進行監管。

      一套機制管長遠。制定《南充市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理辦法(暫行)》和具體的項目資金管理辦法,形成“1+N”的管理制度體系,強化長效機制。

      一個區域一卡統。全市區域范圍內的惠民惠農財政補貼資金將全部通過社保卡“一卡統發”。


      十二、“一卡通”補貼資金發放流程

      補貼資金發放采用“部門發放、銀行直達、國庫清算”的方式進行。

      基本操作流程為:補貼發放方案制定→補貼數據采集及公示→補貼數據審核→補貼資金發放→補貼資金發放失敗的處理。

      具體操作流程為:資金發放按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的操作流程,個人向村(社區)組織申報,村(社區)組織符合政策的補貼對象填報申報材料,填報的補貼信息在村務(社區)公開欄張榜公示(不少于7個工作日),公示無異議后提交鄉鎮(街道),鄉鎮(街道)將擬補貼對象基礎信息錄入“一卡通”發放監管平臺系統,在系統內完成信息核實和數據比對,報縣級業務主管部門審核、確認后,由縣級業務主管部門申報授權支付用款計劃,通過代發銀行將補貼資金直接劃入到個人社保卡賬戶,同時免費短信通知補貼對象。市級業務主管部門發放的補貼資金,流程同上。



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