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      2019年8月25日 星期日
      南充市人民政府2018年度履行教育職責情況自查自評報告的公示
      時間:2019-07-29 來源:南充市人民政府教育督導委員會辦公室 字體大小 打印本頁 打印本頁 關閉本頁 關閉本頁

      根據《四川省人民政府教育督導委員會關于開展對市(州)人民政府2018年度履行教育職責情況評價的通知》(川教督委〔2019〕4號),南充市人民政府教育督導委員會辦公室結合市級有關部門和各縣(市、區)人民政府自查情況,起草了《南充市人民政府2018年履行教育職責情況自查自評報告》,現予以公示。

      廣大干部群眾對公示內容如有異議,可通過來信、來電等形式,向南充市人民政府教育督導委員會辦公室反映。

      公示時間:2019年7月29日-2019年8月4日

      受理單位:南充市人民政府教育督導委員會辦公室

      通信地址:南充市鎮泰路2號 郵編:637000

      聯系方式:(0817)2812611   郵箱:ncjydds@163.com




      南充市人民政府教育督導委員會辦公室

                           2019年7月29日



      南充市人民政府2018年履行教育職責情況自查自評報告

      一、履行教育職責情況

      (一)貫徹執行黨的教育方針情況

      全面貫徹黨的教育方針。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于教育的重要論述武裝師生頭腦、指導教育實踐、推動教育工作。2018年《市政府工作報告》明確了加快建設教育強市、文化強市的具體舉措,出臺《關于加快教育事業發展的決定》等文件,全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務,推動教育持續健康發展,辦人民滿意教育。

      加強黨對教育工作的領導。召開了全市教育工作大會,成立了中共南充市委教育工委。市委、市政府專題研究教育工作議題8次,“四大家”領導專題調研教育10余次。建立教育工作聯席會議制度。加強對9個縣(市、區)人民政府履行教育職責的年度目標考核,形成市委市政府統一領導、各部門單位聯動協作、運轉高效的工作格局。

      加強和改進教育系統黨的建設。印發《關于加強中小學校黨建工作的實施意見》《關于加強民辦學校黨的建設工作方案》將“黨建+”理念貫穿于各項工作,實現黨建與業務工作的雙融合、雙提升,有力保證黨的組織、黨的工作100%覆蓋。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。開展了教育系統黨組織書記述職評議,強化主體責任。深入開展“兩學一做”“三會一課”“支部主題黨日”等活動,推動中小學黨組織建設水平全面提升。建立統籌協調機制,切實加強部門協作,高效推進教育系統黨建工作。

      落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任。認真落實黨委集體領導責任、書記第一責任人責任及班子成員“一崗雙責”責任,全面落實紀委監督責任。把從嚴治黨和黨風廉政建設納入全市教育工作總體布局,成立了教育系統全面從嚴治黨工作領導小組,市委開展了對市教體局黨委的巡察,市紀委監委向市教體局派駐紀檢監察組,全面參與教育工作研究和監督。積極開展教育系統突出問題的專項整治和全面從嚴治黨警示教育。

      加強教育系統領導班子建設。出臺《學校內部機構設置和中層干部選拔任用實施辦法》《進一步改進和加強學校領導班子及領導干部年度考核的實施意見》等文件。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用條例》《中小學校領導干部管理暫行辦法》等規定。建立健全教育系統領導干部培養、選拔、管理、監督制度和中小學校長公開招聘、競聘上崗制度。開展教育行政機關和學校領導干部述職述廉活動,示范引領教育系統領導班子建設。積極開展干部任職資格培訓、提高培訓、高級研修和專題培訓,2018年組織400余名校長參加清華北大等高級研修班。

      加強和改進學校思想政治工作。貫徹落實中央、省思想政治工作會議精神,深入推進十九大精神進教材、進課堂、進頭腦。聚焦立德樹人,發展學生核心素養,印發《關于構建區域一體化德育體系的實施意見》,圍繞“四有”開發學校德育課程,豐富德育內涵,強化德育活動,堅持上好思想政治課,將德育有機滲透到各學科教學和活動中,制發《南充市中小學德育工作考核辦法》,將思想政治工作納入中小學德育工作考核,推進全員全過程全方位育人。

      加強黨對學校意識形態工作的領導。印發《南充市教體系統意識形態工作實施細則》,牢固樹立“抓意識形態工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的理念,切實形成黨委統一領導,黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、部門分工負責、各級各類學校深入落實的工作格局。健全領導班子議事決策機制,落實“黨政同責”“一崗雙責”,定期召開教育工委會議分析、研判、通報意識形態領域情況,及時查處出現的問題。

      維護教育系統安全穩定。建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的管理機制,形成了政府統攬全局,市級部門各負其責,縣、鄉兩級人民政府履行主體責任的安全工作格局。建立了中小學安全風險、考試招生安全穩定防控體系,落實教育系統突發事件應急處置預案。建立多部門聯動機制,完善校園安全穩定防控體系和責任分工推進制度,切實維護教育系統安全穩定。2018年,全市實現了安全責任事故和較大以上安全事故“雙零”目標。

      加強國家通用語言文字工作。成立了南充市語言文字工作委員會,明確各成員單位工作職責。建立完善學校語言文字工作機制和管理制度,大力實施《南充市語言文字工作“十三五”規劃》,印發《南充市推普脫貧攻堅計劃(2018—2020年)實施方案》;將語言文字工作納入全市發展規劃和日常工作管理,全面開展學校語言文字達標創建工作,目前已有245所學校創建成功,2018年30%的目標順利完成。

      (二)落實教育法律、法規、規章和政策情況

      落實國家教育法律、法規、規章。制定并公布教育行政權力清單27項,建立執法機制,落實教育行政執法人員。建立健全行權機制,深入推進依法治教,依法規范行政執法行為。按照“誰執法誰普法”原則,制定教育系統“七五”普法規劃。嚴格按照法定權限和程序行使行政權力。建立并完善了法律顧問制度,教育行政部門和學校均配備了常年法律顧問。開展專項培訓200余人次,法治講座100余場,法治知識考試合格率100%,學校法治教育實現全覆蓋。

      落實國家和省重大教育政策,推進國家和省重大教育工程、項目。建立健全落實重大教育政策、工程及項目的規范管理、部門協同、責任追究和督查督辦機制,強化責任落實、資金管理、信息公開、督查考核,有效推動重大政策的落實和重大工程、項目的實施。把重大教育工程項目納入市委“155發展戰略”、將重大教育政策的落實和重大工程項目的推進納入政府年度工作目標。

      深化教育改革開放。成立了全面深化改革委員會,設立教科文衛專項改革小組,健全領導協調、責任督查、風險評估和輿論宣傳機制,教育領域綜合改革推進有力。召開了高考綜合改革推進會,出臺了《南充市進一步完善高考綜合改革基礎保障條件實施辦法》。深化教育管理及課程、教學改革,制定了《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施方案》。深入推進“放管服”“管辦評”改革。制定了《新時期南充市教育對外開放工作實施方案》,積極開展教育管理、人才培養、教育督導、合作辦學、校企合作等領域的交流與合作,有效助推全市教育的快速發展。

      (三)各級各類教育發展情況

      鼓勵和支持普惠性學前教育發展。實施第三期學前教育三年行動計劃,加快鄉鎮公辦幼兒園和城鎮小區配建幼兒園建設步伐。制定并落實公辦幼兒園生均公用經費標準、建立完善公辦幼兒園全額預算體制和生均公用經費撥款制度,明確了幼兒園教師編制核定標準。加大對民辦園的扶持力度,出臺政府購買學前教育服務實施辦法和普惠性民辦園認定及扶持辦法。出臺《城鎮小區配套幼兒園建設和管理實施辦法》,開展了城鎮小區配套幼兒園治理工作。全市學前三年入園率達89%,在普惠性幼兒園就讀幼兒占76%。

      促進義務教育均衡發展。完善義務教育行政督促復學機制和聯控聯保工作機制,九年義務教育鞏固率保持較高水平。嚴格實施義務教育“劃片免試就近”入學政策。9個縣(市、區)全部通過縣域內義務教育基本均衡發展國家認定。研制義務教育優質均衡發展實施方案、統籌城鄉教育一體化促進教育優質均衡發展實施意見、鄉村教育振興工作方案等。嚴格執行城鄉義務教育標準“四統一”, “三免一補”政策全面落實,不斷擴大城區教育資源,推進薄弱學校、小規模學校和鄉鎮寄宿制學校標準化建設。

      推進高中階段教育普及。出臺《南充市高中階段教育普及攻堅計劃(2017-2020年)》,建立普通高中生均撥款制度,落實公辦普通高中學校綜合預算保障制度,按照“核定收支,差額補助”的方式安排財政撥款。改革完善招生政策,按照普及高中階段教育普職招生規模大體相當的原則,加強了公辦、民辦普通高中招生計劃管理,嚴格控制普通高中學校規模和班額。全市高中階段毛入學率達95.6%,基本達到市教育規劃指標,職普招生比大體相當。

      加快發展現代職業教育。出臺了《南充市現代職業教育體系建設規劃(2018—2020)》,立足區域產業需求,不斷完善專業與產業發展動態調整機制,2018年新增4個專業,停辦5個專業,與市內外大型企業合作共建機械、汽修、酒店管理、服裝、駕訓等校內生產性實訓基地,學生就業率達100%。高職院校與企事業單位深度合作,實現學生培養與企業需求零對接。不斷提高職業院校生均撥款水平,公辦高職生均財政撥款達到1.21萬元。加強職教基礎能力建設,生均校舍面積和生均儀器設備值全面達標。新增投資13億元,新建三所高職院校。

      推進高等教育分類發展。與駐市高校簽訂校地合作框架協議,市財政安排專項資金近1億元支持高校發展。出臺《關于支持南充大學科技園建設的意見》《關于加強市校戰略合作科技項目管理的通知》,加快推進西華師大和西南石油大學省級、國家級大學科技園建設,鼓勵、支持高校創新人才培養,推廣先進經驗和科研成果。

      促進和規范民辦教育發展。完善民辦教育管理辦法,全面落實民辦學校申辦、審批制度和扶持、監督政策。規范民辦學校辦學行為,依法實施年檢制度,強化教育監管。制定建設規劃,一校一策實施土地、稅費、配套建設等優惠政策,建立差別化政策體系,大力發展股份制、混合所有制學校。將民辦學校招生和教育教學納入統一管理,將民辦職業技術學校人才引進納入“嘉陵江英才工程”。健全分類登記管理,嚴格實行辦學許可證制度。規范審批程序,構建長效監督機制,推行 “雙隨機一公開”,強化事中事后監管,建立了校外培訓機構治理黑白名單制度,確保民辦教育健康穩定發展。

      大力發展繼續教育。制定《南充市教育系統干部教師發展三年規劃(2017—2020)》,出臺《南充市中小學教師繼續教育培訓學分認證管理辦法》,定期開展教師繼續教育學分登記、審核、認證。充分依托職工大學、電大、進修校、老年大學以及網絡培訓,保障在職人員繼續教育培訓機會,廣泛開展城鄉社區教育和老年教育,構建覆蓋城鄉、惠及全民、開放便捷的終身學習公共服務體系,推進學習型社會建設。

      積極支持民族教育。選派48名教師赴涼山州參加脫貧攻堅綜合幫扶工作。高度重視“9+3”學生教育培養工作,承擔任務的4所中職校共有“9+3”學生212人,畢業生“升學+就業”率連續4年達100%。

      大力加強國防教育。成立由市政府分管領導為組長,軍分區和市教體局分管負責人、高中學校校長為成員的軍訓工作領導小組,組織、協調軍訓工作,國防教育和學生軍訓經費納入公用經費保障。各級各類學校積極開展學習宣傳《國防教育法》活動,把國防教育納入學校教學計劃。積極推進空軍青少年航空學校招生,配合軍分區做好征兵資格審查工作。創建了19所部級“國防教育特色學校”。

      努力辦好特殊教育。深入實施《南充市第二期特殊教育提升計劃》,強化經費保障,實施特殊教育“隨班就讀”和“送教上門”服務,殘疾兒童少年義務教育入學率達95.04%。全市共建成特殊教育學校9所,滿足我市三殘兒童接受九年義務教育需求。完成特殊教育資源教室建設整體規劃,規劃建設特殊教育資源教室177個,已建成20間普通學校特殊教育資源教室。在校義務教育階段適齡殘疾學生3771名,非義務教育階段殘疾人接受教育比例明顯提升。基本形成布局合理、學段銜接、普職融通、醫教結合的特殊教育體系。

      保障困難群體受教育權利。全面落實各類教育資助政策,及時足額發放資助資金,實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學機制,進城務工人員隨遷子女100%安排就近入學。建立留守兒童關愛保護工作聯席會議制度,教體局、綜治辦、婦聯、團委、關工委等部門通力協作,積極開展“家長學校”等活動,建設農村寄宿制學校450多所,建成留守兒童之家600多個,構建了留守兒童關愛和教育市、縣、校三級工作網絡。 2018年全市減免、補助各類家庭貧困學生各類費用3.78億元,落實示范高中“定向切塊”高中招生政策,示范高中按招生計劃的1%幫扶各地建檔立卡貧困戶子女入學,共錄取學生155名。重視國家重點高校招收農村和貧困地區學生工作,超額完成高校國家專項、地方專項計劃在我市的錄取計劃配額數。

      著力解決熱點難點問題。宣傳部、信訪辦、教體局積極配合,加強教育信訪、網絡問政等教育信訪的監督與辦理,信訪回復率100%。2018年,省教育廳轉送和市級信訪部門交辦涉教信訪事項66件,辦結66件,辦結率100%。教育熱點難點及群眾合理訴求得到及時解決。

      (四)統籌推進教育工作情況

      建立教育工作決策管理機制。制定了《“三重一大”集體決策制度實施細則》,建立領導班子議事決策制度,全面推行政務公開,實施教育重大決策終生責任追究制度及責任倒查機制,將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經程序。

      制定教育事業優先發展規劃。全面落實教育優先發展戰略,在經濟社會發展規劃上優先安排教育,在資金安排上優先保障教育,在公共資源配置上優先滿足教育,務實高效推進區域教育發展。2018年全市地方公共財政教育支出84.4億元,同比增長4.07%。足額征收教育費附加和地方教育附加全部用于教育,土地出讓收益按10%比例用于教育,確保市級財政資金優先保障教育投入。

      優化教育結構和學校布局。編制《南充市教育事業發展“十三五”規劃》《南充市中小學布局調整規劃(2018—2020)》《2018-2020年城區基礎教育學校規劃建設表》,部署和實施“十三五”教育結構調整目標任務,建立學校布局結構動態調整機制。結合城鎮化發展進程、學齡人口變化、經濟發展狀況、交通狀況和就近入學等,科學編制學校布局規劃,保障學校數量、規模與城市發展和人口增長相適應。落實城區新建小區和老城改造配套學校建設政策,加快推進學校標準化建設。

      落實各級各類教育標準。出臺了《關于進一步明確城鄉義務教育經費保障機制資金分擔辦法的通知》,嚴格實施各類學校公用經費預算和撥付標準;按照“保基本、兜底線、促公平、可持續”的思路,實施教職工編制動態調整。推進全面改薄、“改廁改衛”、學校標準化建設和農村義務教育寄宿制學校等項目的實施,基本實現城鄉學校、公民辦學校標準統一。

      強化教育督導。成立市政府教育督導委員會,依法落實市政府教育督導室獨立行使督政、督學、評估監測工作職能;建立健全縣級教育督導責任區制度,責任督學掛牌督導全覆蓋。加強督導隊伍建設,市、縣兩級政府督學、評估專家及教育督導人員每年參加不少于40學時培訓;教育督導工作經費全部列入市財政預算,市財政每年設立20萬專項督導經費。教育督導信息管理平臺覆蓋全市級各類學校,應用效果好。建立健全教育督導評估監測的公示、公告、約談、獎懲、限期整改和復查制度,市、縣(市、區)將教育督導評估監測結果作為對被督導單位及主要負責人考核、獎懲、任免的重要依據。

      建立健全教育領域軍民融合發展機制。成立市軍民融合發展委員會,統籌推進軍民融合發展工作。教體局、軍分區、公安、消防等部門積極配合,探索構建軍民融合國防教育體系和人才培訓體系,積極開展中小學生軍事知識和軍事能力培訓,加強學生愛國主義思想教育,普及國防知識。完善“雙擁”宣傳教育,協調解決軍人子女優待入學。

      (五)加強教育保障情況

      依法落實教育投入。2018年全市財政一般公共預算教育支出84.41億元,增長4.07%。其中:小學撥款40.41億元、初中撥款27.21億元、普通高中撥款13.41億元、中等職業學校撥款5.04億元、普通高等學校撥款1.53億元。生均預算內教育事業費持續增長,生均一般公共預算教育事業費支出分別為:小學9500.01元、初中14457.53元、普通高中9445.12元、中等職業學校11467.77元、普通高等學校14333.70元。分別比上年增長3.8%、4.05%、5.32%、8.33%、3.40%實現了“兩個只增不減”目標。

      加強教師隊伍建設。印發了《關于加強教育系統政風行風建設的意見》《關于在全市教育系統開展正風肅紀“清風”行動的實施方案》《南充市加強師德師風建設工作實施辦法》《南充市中小學在職教師有償補課專項治理工作方案》等規范性文件,“有償補課、違規收受禮品禮金”等現象得到有效治理。實施人才建設工程,積極開展業務研修、課題研究、送教下鄉等活動。實施教師招聘、職稱評聘、培訓培養、考核評價,落實教師編制配備標準,實施校長教師輪崗交流,全面深化教師職稱和考核評價制度改革。嚴格落實教職工績效、鄉村教師補助政策,全額納入財政預算,中小學教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。按照教職工工資總額的1.5%預算撥付教師培訓經費,并明確學校公用經費的5%用于教師培訓。成立國家教育考試招生委員會,建立考試工作專家庫,加強命題、閱卷、面試考官隊伍建設,能滿足國家教育考試工作需要。

      加強教材建設。嚴格執行國家課程計劃,開齊開足國家課程。成立市教材選用委員會,統一選定教材,加強國家教材和地方教材的選用、征訂與管理,嚴格按省教廳要求選訂教材,杜絕征訂盜版、境外等非法教材。加強學校對循環教材的征訂和管理,定期開展統編教材培訓。開展對教材使用情況的監督檢查,鼓勵學校開發校本教材,不斷加強審讀和使用監管,培養學生興趣特長和綜合能力。

      改善學校辦學條件。強力推進城區及中心鄉鎮學校新建和改擴建,對大班額實行銷號管理,全力實現到2020年基本消除義務教育56人以上大班額目標。2018年全市義務教育階段學校起始年級已全部消除56人以上大班額,消除66人以上超大班額197個,消除56人以上大班額1357個。嚴格控制普通高中招生計劃,招生規模逐年減小,56人以上大班額占比低于5%。積極推進教學用房、儀器設備、圖書資料、運動場館、信息技術、安防設施等辦學條件達標建設。加大中職學校涉及機械、數控、汽車、計算機、工業機器人等專業設備配備力度,滿足學校教育教學需求。建成國家教育標準化考點22個,標準化考場2602個。滿足國家考試工作需要。

      加快教育信息化進程。成立專項工作機構,健全工作機制,統籌專項經費,推進學校信息化建設。完成了教育系統信息技術應用能力提升工程。充分利用信息化手段,全面開展專家、名師、名校網絡課堂,促進優質數字教育資源共建共享。“寬帶網絡校校通”建成率100%,普通教室多媒體教學設備配備率100%,加強“三個課堂”建設,促進了各級各類教育優質數字資源共建共享和有效應用。建設全市統一的“網絡學習空間人人通”平臺。啟動智慧教育示范區和智慧教育示范校建設。

      (六)規范學校辦學行為情況

      堅持正確辦學方向,落實立德樹人根本任務。全面推進社會主義核心價值觀和習近平新時代中國特色社會主義思想“進教材、進課堂、進頭腦”,堅持社會主義辦學方向,改革育人方式,圍繞社會主義核心價值觀教育,開展系列中小學主題教育活動,統籌區域內圖書館、文化館、鄉村少年宮、教育實踐基地等機構,不斷拓展教育陣地,積極服務學校綜合實踐,有效延伸素質教育。已建成省、市、縣三級愛國主義教育基地47個,鄉村學校少年宮500多個,青少年校外活動中心8個,開辟社會實踐教育基地36個,建立現代職業體驗基地12個,生態環保教育基地5個。

      完善學校管理制度,校長依法治校,教師依法執教,強化教學紀律,規范學生管理。出臺《南充市中小學校章程制定規程》。中小學、幼兒園全面實現“一校一章程”。全面實現中小學、民辦幼兒園法律顧問的聘用,加強中小學、幼兒園辦學資格的審批和監管,定期開展專項整治。針對學校教育教學、辦學行為、減負提質、教師持證上崗等工作,制定管理辦法,定期開展專項督查,及時查處違規行為。改革學生評價制度,強化學生核心素養。充分發揮教育行政部門、關工委、婦聯、團委、環保等部門協同育人的作用,合力推進學生德智體美勞全面發展。落實教育行政部門、考試機構主體責任,完善聯防聯控、齊抓共管工作機制,考試招生中未出現任何違紀違規事件。

      維護正常教學秩序和師生合法權益。建立健全相關職能部門共同參與的領導機制和工作機制。成立教育系統突發事件應急處置工作領導小組,強化“校園欺凌”預防及治安、消防、校車等方面的規范管理和專項督導,未發生安全責任死亡事故,無集訪、群訪等事件發生。推動平安校園建設,探索建立學生意外傷害援助機制和涉校涉生矛盾糾紛調解仲裁機制。完善意外傷害和重大疾病保障體系。建立健全學校食品安全及傳染病防控工作領導機制,全市未發生重大食品衛生安全和傳染病事故。制定綜合防控兒童青少年近視實施方案,共同保護好學生視力。

      提升教育質量。制定了《南充市教育教學質量評價方案》強化學生綜合素質評價。建立貫通中小幼的教育質量監測評估制度。建立標準健全、目標分層、多級評價、多元參與、學段完整的教育質量監測評估體系。貫徹落實《幼兒園教育指導綱要》,科學保教,糾正學前教育“小學化”傾向。開展陽光體育示范校、藝術特色學校創建活動,學生體質健康穩步提升。出臺《關于大力加強中小學校園文化建設的實施意見》,推進校園文化建設。推進高中集團化辦學,探索綜合高中、特色高中、普職融合等多種辦學模式,促進高中學校特色發展。2018年全市中等職業學校畢業生“升學+就業”率達97%,高等職業學校畢業生就業率達100%。

      二、經驗和做法

      (一)市委、市政府高位推進教育強市建設。南充市委、市政府歷來高度重視優先發展教育事業,市委六屆  二次全會明確提出要把南充建設成為教育洼地、辦學高地、求學圣地,努力打造區域教育中心、建設現代化教育強市。市第六屆人大四次會議制訂了《南充市建設成渝第二城爭創全省科教衛生副中心實施方案》。市委、市政府把教育重點工程納入“155”重大項目,把新增學校建設項目納入全市“100件大事”,把中考改革、教育開放等納入市委領導親自抓的重大改革事項,明確任務書、時間表、路線圖,以超強決心、超常舉措、超大力度予以推進。

      (二)集中攻堅全面推進項目建設。堅持把新增教育資源、解決讀書難問題作為重大民生工程來抓,市教育體育局成立項目管理辦公室,專題召開重大項目推進會,制訂項目清單,壓實各級責任,定期會診問題,增添推進措施。2018年實施“155”教體重大工程項目10個,開工學校建設項目440個,開工建設“全面改薄”項目206個,校點布局進一步優化,辦學條件得到全面改善。

      (三)多點突破重點推進深化改革。圍繞教育領域的熱點難點問題,梳理出6類20項綜合改革工作任務,確定市級改革試點項目28個,成功獲批省級重點改革試點項目4個。結合市委市政府專項改革方案落實臺賬的7個方面,建立了改革工作臺賬,定期對賬督查,中考改革、化解大班額三年攻堅、職業教育產教融合、教育對外開放等重點改革項目取得階段性成效。

      (四)從嚴正風肅紀凈化教育生態。召開教育系統全面從嚴治黨工作會和教育系統警示教育會,常態化開展黨性黨風黨紀教育。持續開展教育扶貧領域、校外培訓機構等專項整治行動,切實解決教育系統關注度高、影響面廣的熱點難點問題。深化正風肅紀“清風”行動,以“十個一”主題教育活動和“十大”專項整治行動為抓手,強力整治教育教學管理、教師教育教學行為、教育收費、教輔資料、基建工程項目建設、設施設備采購等十個方面的違規違紀行為。

      三、存在的主要問題

      (一)統籌教育發展工作機制有待進一步完善。需繼續強化統籌協調,密切部門協作,形成上下配合、整體聯動、科學高效運轉機制。

      (二)德智體美勞全面發展任務有待進一步落實。體育、美育工作尚需加強,音體美教師結構性缺編,部分學校未能落實開齊課程和開足課時要求。智育一支獨大,學生的社會責任感、創新思維、身體健康成長、審美觀、勞動意識和動手技能等沒有得到全面發展。

      (三)區域、城鄉、校際發展不平衡,優質教育資源供給能力有待進一步增強。“農村弱”“城市擠”現象亟待解決。大班額、大校額問題仍然存在。尤其是公辦學前教育資源短缺,成為教育發展短板中的短板。

      四、整改措施

      (一)繼續加強和改進黨對教育工作的領導。進一步深入貫徹落實國、省、市教育大會精神,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,構建大中小幼一體化德育體系,持續推進社會主義核心價值觀教育,提升學生全面素質。

      (二)聚焦“公平、質量、特色”,努力辦好每一所學校。加快發展普惠性學前教育。推動城鄉義務教育一體化發展。實施高中階段教育普及攻堅計劃。著力提升特殊教育發展水平。調整職業學校布局和專業設置,改革培養模式,深化產教融合。加快新增高職院校建設,扶持駐市高校提檔升級。

      (三)切實提升教育發展保障水平。緊盯薄弱環節和教育改革發展短板,持續增強教育投入,落實教育經費法定增長。全面加強教師隊伍建設,及時補充缺編教師,促進教師專業成長,改善教師待遇,著力打造一支有大德、大智、大愛的高素質專業化教師隊伍。

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